POLITICHE E STRUMENTI PER SOSTENERE E PROMUOVERE LE AGROENERGIE IN ITALIA

 

Lo scenario globale: perché le agroenergie?

 

Il "boom" delle bioenergie si è affermato negli ultimi anni per la convergenza di differenti eventi - bisogni.

 

 

• Oggi si riscontrano grandi differenze nelle politiche
  
• Ma le scelte politiche devono riflettere i differenti equilibri:
  
  • Nelle politiche energetiche
    
  • Nella effettiva disponibilità e competitività delle
    fonti primari di biomasse

• La disponibilità delle risorse primarie e la competitività dell'agricoltura è il motivo dello sviluppo avanzato in Brasile, ed anche negli Usa
  
• Ma anche in Europa questo spiega le politiche più "aggressive" di Germania, ed anche Francia, rispetto alle aree con risorse agricole "commodity oriented" più scarse.

 

La situazione in Italia

• Le fonti rinnovabili rappresentano circa l'8% del consumo interno lordo totale di energia (circa 16 Mtpe l'equivalente della quantità di petrolio trasportata da circa 60 navi petroliere)
  
• Le biomasse generano circa il 25% dell'energia rinnovabile italiana, di cui i 4/5 da biomasse legnose
  
• Le bioenergie da filiera nazionale dedicata sono ancora una quota minima
  
• In questi due ultimi anni si assiste ad un notevole sviluppo degli impianti a biogas alimentati da reflui zootecnici e insilati
  
• Le politiche per le bioenergie mirano a sopperire al costo di produzione di energia da biomassa (differenziale tra origine fossile e bio)
  
• Costo di investimento
  
• Ma soprat tut to un cos to annuo di "mantenimento" (conto economico annuale)

 

L'azione di governo: gli obiettivi

Obiettivi ambientali

• Target comunitari / Kyoto
  
• Riduzione impatto ambientale delle attività agroalimentari

 

Obiettivi economici di sviluppo

• Dare sostenibilità economica alla filiera ed all'attività delle imprese coinvolte
  
• Priorità alla filiera nazionale
  
• Non sovracompensare filiere non comunitarienazionali.

 

L'azione di governo: le priorita' MIPAAF

1. Gli impieghi ai fini bioenergetici capaci di valorizzare economicamente sottoprodotti di filiere agroalimentari
   
2. Tutte le filiere dedicate se:
   
• Sono compatibili con disponibilità risorse
  
• Sono compatibili a filiere food
  
3. Le altre filiere (slegate dall'origine italiana-UE) hanno interesse se:
   • Trasferiscono valore sulla parte di filiera con origine italiana-UE<
   • Producono effetti ambientali positivi

 

Le opportunità per le bioenergie: le agevolazioni previste dalla normativa italiana

 

Biocarburanti

 

• Obbligo di immissione in consumo
  
• Sanzioni per il non rispetto
  
• Regole per attribuzione quote defiscalizzate (drastica riduzione e termine nel 2010)
  
• Recepimento Direttiva RES
  
• Biometano

 

Energia Elettrica da biomasse

 

• Certificati verdi: valore maggiore per i certificati verdi legati a origine da biomasse in filiera (coefficiente di moltiplicazione) Decreto Ministeriale 2 marzo 2010 (GU 5/5/2010)
  Manovra finanziaria (da valutare gli effetti sul valore dei certificati delle nuove norme introdotte)
  

• Impianti di potenza inferiore ad 1 Mw: istituzione tariffa onnicomprensiva
  Legge 99/2009
  Tariffa 0,28
  Tracciabilità OVP (circolare Mipaaf 31 marzo 2010)

 

Altri azspetti

 

• Defiscalizzazione olio vegetale puro utilizzato come carburante per trazione in ambito agricolo
  
• Tariffe in conto energia per impianti solari (D.M. 19/02/2007) e quantificazione dei limiti ai fini fiscali
  
• Tariffa onnicomprensiva per mini-eolico (30 euro cent/kWh)

 

Bandi

 

• Bando Mipaaf impianti di mini-generazione (regime de minimis)
  
• Bando Enama

 

Le opportunità per le bioenergie: problematiche generali

 

• Criteri di sostenibilità e tracciabilità delle biomasse:
  PANenergie rinnovabili
  
• Necessità di completare la normativa sulle agevolazioni con i provvedimenti attuativi
  
• Trattamento dei sottoprodotti: conflitti con la normativa rifiuti e disomogeneità tra i diversi territori
  
• Seconda generazione, alghe e…